Retour à l'accueil
LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL
    Le diagnostic, réalisé de février à juin 2007, avait pour objectif d'identifier les besoins et les attentes des territoires des Bastides du Val d'Arrats et de Terride Arcadèche. Ainsi, nous tenions à remercier l'ensemble de la population qui s'est prêté en toute sincérité aux entretiens, mais aussi les partenaires institutionnels et associatifs, ainsi que les élus de territoire.

    Les entretiens avec la population se sont déroulés lors de permanences que l'association et la MSA (Mutualité Sociale Agricole) ont organisées en des lieux et des horaires stratégiques: sorties de CLAE (Centre de Loisirs Associés à l'Ecole), de CLSH (Centre de Loisirs Sans Hébergement), permanences à la mairie et communautés de communes....


    Les données récoltées n'ont pas de valeurs statistiques car elles n'incluent pas la totalité de la population. En effet, les entretiens se sont déroulés de manière totalement improvisée, sur simple affichage ou orientation dans des lieux sujets au passage.


    D'autres part, cette note à destination des habitants ne constitue pas la totalité de l'étude. En effet,  ce que nous vous présentons est un résumé de ce qui a été réalisé. Toutefois, vous pouvez consulter l'intégralité de l'étude en la téléchargeant sur le site en format PDF (installation d'Acrobat Reader obligatoire). Les annexes sont consultables auprès de l'association ARCOLAN ou dans les communautés de communes des Bastides du Val d'Arrats et de Terride Arcadèche.


Quatre thèmes ont été définis:
    Chaque thème a été travaillé afin d'identifier les attentes, de réfléchir et de définir des préconisations d'actions. La démarche continue de se poursuivre par la réalisation d'actions concrètes, en associant les acteurs du territoire et la population.

    Ce travail s'inscrit dans une démarche de développement social local qui se donne pour objectif de créér une dynamique, de mutualiser les moyens afin de créer du lien, des services adaptés et de la solidarité sur ce territoire.


    La première partie du diagnostic consiste à présenter un état des lieux des deux communautés de communes concernées.

    Ainsi, il est apparu que les deux territoires subissaient une évolution importante de la population. En effet, selon les données INSEE et d'autres études menées dans le cadre du Pays Portes de Gascogne, le nombre d'habitants a augmenté de 13,94% sur les Bastides et de 43,26% sur Terride depuis 1999.

    De même, il est constaté que la nouvelle population venant de s'installer sur le territoire est en grande partie composée de personnes qui viennent de l'aire urbaine de Toulouse, en majorité des couples avec enfant(s). Il existe également une arrivée de jeunes retraités originaires d'autres départements.

    Les thèmes relatifs à l'emploi, l'économie et les projets de construction sont repris et disponibles dans le rapport, de même que les manques qui avaient déjà été constatés lors de précédents diagnostics.


    La deuxième partie de l'étude est relative à l'offre existante sur le territoire. Ici sont recensées l'ensemble des structures existantes ainsi que leurs missions et les spécificités relevées par chaque partenaire. Ce recensement est classé selon les quatre axes définis au départ: Petite enfance, Personnes âgées, Animation du milieu rural et Insertion. A l'issu de chaque thème, une analyse des données collectées est présentée.


    La troisième partie de l'étude repose sur les résultats chiffrés de l'enquête de besoins par thématique. Les besoins reposent sur les retours faits par les partenaires de terrain, la population, les mairies, mais aussi par les groupes de travail qui se sont réunis tout au long du diagnostic afin de faire le point sur les données obtenues.


Petite enfance

    Il est apparu un besoin au niveau de la mise en place d'un centre de loisirs le mercredi après-midi et pendant les vacances scolaires sur la communauté de communes Terride Arcadèche, celle des Bastides du Val d'Arrats étant déjà pourvu à ce niveau.

    Il y a également une demande de création d'une structure multi-accueil pour les tous petits (crèche, halte-garderie, jardin d'enfants) afin de combler la demande croissante de mode de garde, pallier le manque pour les enfants de 2 ans et demi - 3 ans et demi non scolarisés et proposer un mode de garde alternatif aux assistantes maternelles.

    En parallèle, une demande concernant la revalorisation des relais assistantes maternelles qui restent peu connus des habitants, est apparue, notamment sur les Bastides.

    De manière moins prononcé mais importante tout de même, la question de l'aide aux devoirs est également mentionnée dans les entretiens à la population.

    Enfin, un axe qui revient de manière transversale à chaque thématique est la diffusion de l'information: les habitants demandent à être mieux informés de ce qui existent sur le territoire et vers qui s'adresser en fonction de leurs besoins.


Ainsi, les pistes d'actions dégagées en matière de petite enfance sont:

Personnes âgées

    Un manque est constaté en terme d'isolement du fait des difficultés de mobilité que peuvent rencontrer certaines personnes âgées: beaucoup de personnes souffrent d'un manque de lien social, malgré une présence familiale. De même, outre le problème de la mobilité, les personnes interrogées sont en demande d'un vrai accompagnement physique leur permettant d'effectuer leurs démarches en étant soutenues tout en conservant une certaine autonomie.

    Un manque est également constaté au niveau occupation et lien social pour les jeunes retraités qui trouvent le territoire triste, qui n'a pas de lieu de rencontre proposant des activités plus novatrices que celles actuellement proposées par les clubs des aînés souvent connotés et dans lesquels les jeunes retraités ne se retrouvent pas.

    Au niveau des aidants familiaux, une demande apparaît en terme de relais et de lieu d'écoute et de parole qui permettrait de mieux appréhender la relation d'aide très lourde au quotidien, notamment pour les aidants déjà eux-mêmes âgés.

    Enfin, de manière similaire au précédent thème, la diffusion de l'information constitue un problème: les services existants sont peu connus dès lors qu'aucune permanence n'est mise en place sur le territoire.

Ainsi, les pistes dégagées au niveau des personnes âgées sont:


Insertion

    La difficulté liée à la mobilité constitue le frein principal à l'insertion sociale et/ou professionnelle des habitants et notamment des jeunes.

    De même, le problème du mode de garde revient dans ce thème car il constitue également un frein à la recherche ou à la reprise d'un emploi. Le problème des horaires décalés de certains salariés revient également.

    En outre, une demande de la part des salariés repose sur le covoiturage. Ce peut être aussi une solution pour les personnes en recherche d'emploi, ou encore pour celles souhaitant se rendre à des animations et activités.

Ainsi, les pistes dégagées en terme d'insertion sont:

Animation du milieu rural

    Il est constaté une absence d'activités proposées en faveur et à l'initiative des jeunes: il n'y a aucun lieu repère autour duquel les adolescents du territoire pourraient se réunir et réfléchir à des projets qui leurs soient propres. Les jeunes ont des idées et des projets mais ils ont besoin d'être soutenus et orientés.

    De plus, les jeunes de la Maison Familiale Rurale de Cologne se trouvent totalement isolés de la commune et ne se mêlent pas à la vie du village. Ces jeunes sont en demande de s'intégrer à la vie locale, et réciproquement les jeunes de Cologne souhaitent créer du lien avec ces jeunes.

    Concernant les habitants, il apparaît que les nouveaux arrivants ont une véritable envie de s'impliquer et d'impulser des initiatives mais sans savoir vers qui s'adresser. De même, ils ont des difficultés à s'intégrer. Inversement, les personnes originaires déplorent la difficulté à faire participer les néo-ruraux à la vie locale.

    En parallèle, il y a une demande croissante d'activités en famille, ou simultanément avec les enfants.
Enfin, comme dit précédemment, il est difficile pour les jeunes retraités d'adhérer aux clubs des aînés au sein desquels est déploré le manque d'animations, de diversité et d'innovation.

Ainsi, les pistes dégagées en terme d'animation du milieu rural sont:

                Enfin, la quatrième partie de ce diagnostic consistait à proposer des préconisations d'action aux élus à partir des pistes dégagées sur chacun des thèmes. Ainsi, huit axes ont été proposés: pour chaque action, nous présentons l'origine / le constat de départ, la description du service, le public concerné, les moyens nécessaires, les partenaires sensibilisés et le budget prévisionnel.



Conclusion

    Les élus, lors du comité de pilotage, se sont positionnés favorablement pour l'ensemble des actions présentées, avec toutefois des nuances de priorités. De ce fait, pour l'année 2008, l'association A.R.C.O.L.A.N. va travailler en priorité sur l'axe du multi accueil, les actions à destination des jeunes et la mise en place d'un service de covoiturage.

    Les autres axes, animation du territoire, activités integénérationnelles, centralisation et diffusion de l'information, service de taxi social et correspondante rurale, sont les thèmes des groupes de travail, dits "groupes projet" que la MSA du Gers a mis en place et qui réunit les autres acteurs du territoire afin de réfléchir à la mise en place concrète de ces actions de manière partenariale. L'association A.R.C.O.L.A.N. participe en tant que partenaire à ces groupes.
    Certaines de ces actions pourront se mettre probablement en place dès 2008, d'autres plutôt en 2009. Certaines également pourront être portées ou co-portées par l'association.

    Enfin, il est important de noter que ce diagnostic est une photographie du territoire à un moment donné. Il est figé et ne prend pas en compte les évolutions d'un territoire. Ainsi, depuis la réalisation de cette étude, différentes actions ont déjà pu être mises en place: sur Terride Arcadèche, un centre de loisirs a été ouvert dès septembre 2007 pour les mercredi et une partie des vacances scolaires. Sur un autre secteur du Gers, des groupes de paroles pour les aidants familiaux ont été mis en place avec pour vocation de se développer sur d'autres territoires où le besoin se ferait ressentir.

    Rappelons également que cette démarche est à l'initiative d'habitants, comme nous l'avons expliqué, et nous souhaitons poursuivre dans cette voie. Ainsi, toute personne intéressée peut participer à la réflexion des actions et à leur mise en oeuvre sur le territoire.


Consulter le rapport


Retour à l'accueil